Обратная связь
Проведение внеплановых документарных мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением саморегулируемыми организацями кадастровых инженеров/национальным объединением саморегулируемых организаций кадастровых инженеров федеральных законов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности по обращениям

Подробнее

  • Общая информация
    • Полное наименование государственной услуги (332539384):

      Осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

      Процедура (172274275):

      Проведение внеплановых документарных мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением саморегулируемыми организацями кадастровых инженеров/национальным объединением саморегулируемых организаций кадастровых инженеров федеральных законов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности по обращениям

      Цель (333040798):

      Проведение внеплановых документарных мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением саморегулируемыми организацями кадастровых инженеров/национальным объединением саморегулируемых организаций кадастровых инженеров федеральных законов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности по обращениям

    • Получатели услуги:
      - Юридические лица
      - Физические лица
    • Способы подачи заявки:

      - На WEB сайте
      - Почтой
      - Через законного представителя
      - Лично

    • Способы получения результата:

      - Почтой
      - Через законного представителя
      - Лично

    • Дополнительно:

      - Информация по данной услуге обновлялась 28.12.2016
      - Информация по данной услуге так же представлена на Едином портале государственных услуг gosuslugi.ru.
      Ознакомиться с ней можно перейдя по этой ссылке

  • Оплата
    • Предоставляется бесплатно
  • Сроки для предоставления услуги
    • Срок предоставления: 30 рабочих дней
  • Результат предоставления услуги
    • Результатом завершения внеплановой проверки является составление акта проверки.

      По результатам проверки деятельности саморегулируемой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации при выявлении в деятельности саморегулируемой организации нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности принимаются следующие меры:

      вынесение предписания;

      направление в суд заявления об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;

      передача материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

  • Документы, необходимые для получения услуги

Результаты предоставления услуги:


  • Проведение внеплановых документарных мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением саморегулируемых организаций федеральных законов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности по обращениям
  • Проведение внеплановой документарной проверки с выявлением нарушений законодательства
  • Отказ в проведении внеплановой документарной проверки Порядок обжалования

Услуга предоставляется следующими ведомствами

  • Основания для отказа
    • - Отсутствие мотивированной жалобы на действия или бездействие саморегулируемой организации кадастровых инженеров/национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

      Отсутствие мотивированной жалобы на действия или бездействие саморегулируемой организации, нарушающие требования федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.


      Тип действия: Приостановление
      - Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Росреестр

      Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Росреестр (территориальный орган), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.


      Тип действия: Приостановление
  • Порядок обжалования
    •   Руководитель саморегулируемой организации/национального объединения саморегулируемых организаций или иное уполномоченное должностное лицо имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Росреестра (его территориального органа), повлекшие за собой нарушение прав саморегулируемой организации/национального объединения саморегулируемых организаций (его должностного лица), при исполнении государственной функции, в административном (досудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        В досудебном порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц Росреестра (территориальных органов):

      территориальных органов - руководителю территориального органа и (или) в Росреестр;

      Росреестра - руководителю Росреестра (лицу, его замещающему), в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц территориальных органов, и (или) в Министерство экономического развития Российской Федерации;

      руководителя Росреестра (лица, его замещающего), в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов - в Министерство экономического развития Российской Федерации.

      Поступившие в Росреестр заявление или жалобу (далее также - обращение) запрещается направлять на рассмотрение в территориальный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

       Обращение может быть подано как письменно, так и устно (на личном приеме).

      Заявители также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Росреестра (территориального органа), нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики на официальный сайт Росреестра (территориальных органов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

      Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

      фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

      наименование органа, фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии) и должность лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

      суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

      сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

       При личном приеме заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность и (или) подтверждающие его полномочия.

      Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дано устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях заявитель на личном приеме в письменном виде излагает существо обращения, на которое дается письменный ответ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

      Заявитель вправе подать заявление о прекращении рассмотрения его обращения.

        При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцать дней с момента его регистрации.

      В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления Росреестром запроса в соответствующий территориальный орган, другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Росреестра (территориального органа), иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

      Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

      Дополнительно в обращении могут быть указаны:

      обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

      иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

      В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

      По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Росреестра (территориального органа) принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

        Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

        Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (отчество - при наличии) заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

      Росреестр (территориальные органы) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

      В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

      В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росреестра (территориального органа), иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Росреестр или в один и тот же территориальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

      Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

      Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

      Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Росреестр (территориальный орган).

        По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренные Административным регламентом проверки, и их непосредственных руководителей Росреестр:

      признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

      признает действие (бездействие) указанных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействия), в ходе административных действий, предусмотренных Административным регламентом.

      Вышеуказанные  решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

        Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

       Порядок подачи и рассмотрения жалобы

      Жалоба направляется по почте, посредством официального сайта Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosreestr.ru), федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), по телефону Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра  (8 (800)100-34-34), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
      В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
      1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
      2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
      3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
      При подаче жалобы в электронном виде вышеуказанные документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
      В случае если жалоба подана заявителем в орган в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
      При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
      Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
      Порядок обжалования решения по жалобе
       Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
       Право заинтересованного лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
       Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
       Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
      Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosreestr.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на информационных стендах в помещениях приема и выдачи документов, а также предоставляется непосредственно сотрудниками органов, осуществляющих регистрацию прав, при личном обращении заявителей, по телефонам для справок, а также в письменной форме почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
  • Получение информации
      Номер(а) для получения информации: 8-800-100-34-34
  • Основание для предоставления услуги
    • Основанием для проведения внеплановой документарной проверки деятельности саморегулируемой организации саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров/национальным объединением саморегулируемых организаций кадастровых инженеров является представленная в Росреестр (территориальный орган) мотивированная жалоба на действия или бездействие саморегулируемой организации операторов электронных площадок, нарушающие требования Закона о несостоятельности, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

      Основаниями для проведения внеплановой документарной проверки саморегулируемой организации также являются:

      поступление в отношении саморегулируемой организации в Росреестр (территориальные органы) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

      возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

      Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Росреестр (территориальный орган), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

      Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой документарной выездной проверки саморегулируемой организации  арбитражных управляющих требуется в случаях, если основаниями её проведения являются:

      возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

      Решение о проведении внеплановой документарной проверки утверждается приказом руководителя Росреестра.

      Запрещается проведение повторных проверок за один и тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления документально оформленной информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности саморегулируемой организации.

      Сведения о проведенных внеплановых проверках размещаются на официальном Интернет-сайте Росреестра www.rosreestr.ru.

  • Контроль
    • По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

                      Персональная ответственность должностных лиц Росреестра (территориальных органов) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

                      Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, несет персональную ответственность за своевременность подготовки проекта решения о проведении проверки, за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав саморегулируемой организации.

                      Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

                      Должностное лицо, уполномоченное на принятие мер по результатам проверок, несет персональную ответственность за законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.

  • Регламент оказания услуги
    • АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

       

      исполнения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

      I. Общие положения

      Наименование государственной функции

      1.                Государственной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом (далее – Регламент), является осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее – государственная функция).

      Наименование федерального органа исполнительной
      власти, исполняющего государственную функцию

      2. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

      Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
      исполнение государственной функции

      3. Исполнение государственной функции регулируется:

      Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
      № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52,
      ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13,
      ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385;
      № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43,
      ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31,
      ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7,
      ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45,
      ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, 3429; № 28, ст. 3553; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; № 31,
      ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; № 32,
      ст. 4298; № 41, ст. 5192, 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605;
      № 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; № 7, ст. 901;
      № 15, ст. 2039, 2041; № 17, ст. 2312; № 19, ст. 2714, 2715, 2769; № 23, ст. 3260, 3267; № 29, ст. 4289, 4290, 4291; № 30, ст. 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601;
      № 45, ст. 6325, 6326; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, 6602; № 48, ст. 6730,
      ст. 6732; № 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, 1724; № 18, ст. 2126, 2128; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3068, 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; № 49, ст. 6757; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, № 4, ст. 304; № 8, ст. 717, 718, 719, 720; № 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, 2318, 2319, 2323, 2325; № 23, ст. 2871, 2875; № 26, ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477, 3478; № 30, ст. 4025, 4027, 4029, 4028, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4081, 4082; № 31, ст. 4191; № 40, 5032; № 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452; № 44, ст. 5624, 5633, 5643, 5644; № 48, ст. 6158, 6159, 6161, 6163, 6164, 6165; № 49, ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345; № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; № 52, ст. 6948, 6953, 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 6995, 6999, 7002, 7010; 2014, № 6, ст. 557, 558, 559, 566; № 10, ст. 1087; № 11, ст. 1092, 1096, 1097, 1098; № 14, ст. 1553, 1561, 1562;
      № 16, ст. 1834, 1921; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; № 23, ст. 2927, 2928; № 26, ст. 3366, 3368, 3379; № 30,
      ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4224, 4228, 4233 4244, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799, 5801; № 45, ст. 6142; № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651, 6653, 6654; № 49, ст. 6928; № 52, ст. 7541, 7545, 7547, 7548, 7549, 7550, 7557; 2015, № 1, ст. 35, 37, 47, 67, 68, 74, 83, 85; № 6, ст. 885; № 7,
      ст. 1023; № 10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427; № 13, ст. 1804, 1805, 1811; № 14,
      ст. 2011, 2021; № 18, ст. 2614, 2619, 2620, 2623; № 21, ст. 2981; № 24, ст. 3367, 3370; № 27, ст. 3950, 3966, 3972, 3983, 3990, 3995; № 29, ст. 4346, 4354, 4356, 4359, 4362, 4374, 4376, 4391; № 30, ст. 4657; № 41, ст. 5642, 5637) (далее – Кодекс);

      Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52, ст. 5141; 2003, № 52, ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 37, 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2562, 2563; № 27, ст. 3213; № 30, ст. 3753, 3799; № 45, ст. 5415; № 48, ст. 5814; № 49, ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, № 20, ст. 2253; № 30, ст. 3604, 3616, 3617; 2009, № 23, ст. 2762; № 29,
      ст. 3582, 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2526; № 30,
      ст. 3995; 2011, № 1, ст. 49; № 23, ст. 3264; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4568, 4587, 4590; № 45, ст. 6321; № 47, ст. 6607; 2012, № 30, ст. 4172; № 31, ст. 4323; № 53, ст. 7650; 2013, № 7, ст. 609; № 27, ст. 3464, 3477; № 52, ст. 6961, 6978; 2014,
      № 8, ст. 738; № 14, ст. 1531; № 23, ст. 2932; № 30, ст. 4237; № 42, ст. 5611;
      № 45, ст. 6139; № 48, ст. 6639; № 52, ст. 7551; 2015, № 1, ст. 58; № 10, ст. 1413; № 14, ст. 2020; № 18, ст. 2618; № 29, ст. 4351);

      Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ
      «О саморегулируемых организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6076; 2008, № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 18,
      ст. 2142; № 52, ст. 6450; 2010, № 31, ст. 4209; 2011, № 27, ст. 3880; № 48,
      ст. 6728; № 49, ст. 7061; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 23, ст. 2871; 2014, № 48, ст. 6640) (далее – Закон о саморегулируемых организациях);

      Федеральным законом от 24 июля 2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
      «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017 (далее – Закон о кадастре);

      Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009,
      № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17,
      ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; № 32, ст. 4298; 2011,
      № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590;
      № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322;
      № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 44,
      ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6338; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014,
      № 11, ст. 1092, 1098; № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256;
      № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 53, 72, 85; № 14, ст. 2022;
      № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4339, 4362, 4372) (далее – Федеральный закон
      № 294-ФЗ);

      Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27,
      ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27,
      ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638);

      постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958);

      постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012,
      № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903, № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014,
      № 5, ст. 506);

      постановлением Правительства Российской Федерации
      от 22 ноября 2012 г. № 1202 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6709; 2014, № 46,
      ст. 6356);

      постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра
      и картографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3052; 2010, № 26, ст. 3350; № 45, ст. 5860; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 15, ст. 2125; № 23, ст. 3320; № 46, ст. 6527; 2012, № 39, ст. 5266; № 42, ст. 5715; № 51, ст. 7236; 2013, № 45, ст. 5822; 2014, № 50, ст. 7123; 2015, № 2, ст. 491);

      постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825);

      постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2016 №688 «Об осуществлении государственного надзора за деятельностью национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 30,
      ст. 4925);

      приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 мая 2010 г. № 178 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июля 2010 г., регистрационный № 17675) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 11 января 2011 г. № 2 «О внесении изменения в перечень должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 г. № 178» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
      21 февраля 2011 г., регистрационный № 19906), от 30 июля 2012 г. № 471
      «О внесении изменения в Перечень должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 г. № 178» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
      28 августа 2012 г., регистрационный № 25305);

      приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона
      «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
      при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. № 199 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141
      «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
      6 июля 2010 г., регистрационный № 17702), от 30 сентября 2011 г. № 532
      «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России
      от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона
      «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
      при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264) (далее – приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141);

      приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 октября 2009 г. № 395 «Об утверждении Типового положения
      о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 ноября 2009 г., регистрационный № 15066);

      приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 февраля 2015 г. № 82 «Об утверждении Типового положения
      о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по федеральному округу» (зарегистрирован
      в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 мая 2015 г., регистрационный № 37312);

      приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 декабря 2013 г. № 803 «Об утверждении Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
      31 марта 2014 г., регистрационный № 31780).

       

      Предмет государственного контроля (надзора)

      4. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение  саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров (далее также – саморегулируемые организации)и (или) их национальным объединением требований Закона о кадастре, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности саморегулируемых организаций.

       

      Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
      государственного контроля (надзора)

      5. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица Росреестра (территориальных органов) имеют право:

      запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от саморегулируемых организаций информацию и документы
      по вопросам, связанным с предметом проверки;

      запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

      беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Росреестра
      (территориального органа) или лица, его замещающего, о назначении проверки посещать здания и помещения, используемые саморегулируемой организацией при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий
      по государственному контролю (надзору);

      обращаться в суд с требованием об исключении сведений
      о некоммерческой организации и (или) национального объединения саморегулируемых организаций из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;

      использовать необходимые для проведения проверки организационно-технические средства (в том числе компьютеры, электронные носители информации, калькуляторы, копировальные аппараты, сканеры, телефоны);

      осуществлять копирование документов, непосредственно связанных
      с предметом и целями проверки;

      в соответствии со своими полномочиями составлять протоколы
      об административных правонарушениях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях;

      выдавать саморегулируемой организации предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков
      их устранения;

      в случае необходимости привлекать к проведению проверок экспертов,
      не являющихся работниками Росреестра (территориальных органов), и (или) экспертные организации.

      6. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица Росреестра (территориальных органов) обязаны:

      своевременно и в полной мере исполнять предоставленные
      в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия
      по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, указанных в пункте 4 Регламента;

      соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций), проверка которой проводится;

      проводить проверку на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Росреестра (территориального органа) или лица, его замещающего, и в случаях, указанных в абзацах «а» и «б» подпункта 2  пункта 29 Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

      проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Росреестра (территориального органа) или лица, его замещающего, копии документа о согласовании проведения проверки;

      не препятствовать руководителю саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) (иному уполномоченному лицу) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

      предоставлять руководителю саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) (иному уполномоченному лицу), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

      знакомить руководителя саморегулируемой организации (иное уполномоченное лицо) с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также с результатами проверки;

      учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для случаев, указанных в абзацах «а» и «б» подпункта 2 пункта 29 Регламента, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе саморегулируемых организаций (национального объединения саморегулируемых организаций);

      доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании саморегулируемыми организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

      соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

      не требовать от саморегулируемой организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

      перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) (иного уполномоченного лица) ознакомить его с положениями Регламента;

      осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия;

      проверять выполнение только тех требований законодательства Российской Федерации, контроль (надзор) за соблюдением которых отнесен
      к компетенции Росреестра (территориальных органов) законодательством Российской Федерации;

      осуществлять выездную проверку только в случае присутствия при
      ее проведении руководителя саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) либо лица, его замещающего;

      не препятствовать осуществлению хозяйственной деятельности саморегулируемой организации;

      не изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

      не распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

      в случае выявления нарушений саморегулируемыми организациями (национальным объединением саморегулируемых организаций) нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Росреестра (территориальных органов), о выявленных нарушениях с приложением документов, свидетельствующих о них, сообщать
      в соответствующий уполномоченный орган.

      Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
      мероприятия по государственному контролю (надзору)

      7. Руководитель (уполномоченный представитель) саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций), в отношении которой исполняется государственная функция, имеет право:

      непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

      получать от должностных лиц Росреестра (территориального органа) информацию, которая относится к предмету и целям проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

      знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Росреестра (территориального органа) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

      представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Росреестр (территориальных орган) по собственной инициативе;

      знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
      о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии
      с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Росреестра (территориального органа);

      привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации
      по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

      обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Росреестра (территориального органа), повлекшие за собой нарушение прав саморегулируемой организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель саморегулируемой организации при проведении проверки обязан:

      обеспечить доступ должностных лиц Росреестра (территориального органа) на территорию, в административные здания и служебные помещения саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) в течение рабочего дня;

      присутствовать лично при проведении проверки либо обеспечить присутствие лица, уполномоченного на представление интересов саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций);

      обеспечить представление должностным лицам Росреестра (территориального органа) документов, справок и иной информации,
      при необходимости – их копий (в том числе на магнитных носителях), технических средств, необходимых для проведения проверки, в установленные в запросе сроки;

      обеспечить предоставление должностным лицам Росреестра (территориального органа) журнала учета проверок, соответствующего установленной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 типовой форме.

      Результат исполнения государственной функции

      9.  Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) проверяемой саморегулируемой организацией (национального объединения саморегулируемых организаций) в процессе осуществления деятельности обязательных требований, предъявляемых к саморегулируемым организациям (национального объединения саморегулируемых организаций) и их деятельности законодательством Российской Федерации, в случае выявления правонарушений – возбуждение и осуществление производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса.

      10. Фактом завершения исполнения государственной функции, в том числе в случае выявления правонарушений, является составление акта проверки.

      В случае выявления нарушений в деятельности саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе меры, указанные в пункте 45 Регламента.

       

      II. Требования к порядку исполнения государственной функции

      Порядок информирования об исполнении
      государственной функции

      11. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

      посредством размещения на официальном сайте Росреестра (территориальных органов) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также на информационных стендах в Росреестре (территориальных органах).

      На информационных стендах в Росреестре (территориальных органах) размещается информация о графике работы Росреестра (территориальных органов) и приема граждан, номерах кабинетов, где проводится прием граждан по вопросам исполнения государственной функции, а также фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) и должности федеральных государственных гражданских служащих, осуществляющих указанный прием
      и информирование, адреса и телефоны Росреестра (территориальных органов).

      На официальном сайте Росреестра в сети «Интернет» размещаются:

      план проведения проверок саморегулируемых организаций на текущий календарный период;

      почтовые адреса и адреса электронной почты, по которым осуществляется прием запросов о порядке исполнения государственной функции Росреестром (территориальными органами);

      сведения о телефонных номерах для получения информации о порядке исполнения государственной функции;

      Регламент с приложениями;

      нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;

      график работы Росреестра;

      порядок получения разъяснений;

      порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

      12. Сведения о месте нахождения и контактных телефонах территориальных органов Росреестра размещаются на информационных стендах, официальном сайте Росреестра в сети «Интернет» (www.rosreestr.ru), на сайтах территориальных органов Росреестра в сети «Интернет».

      13. Место нахождения и почтовый адрес Росреестра: г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1.

      Телефоны для справок: 8-800-100-34-34; (495) 526-77-77 (23-81, 23-84);
      531-08-00 (11-14).

      Официальный сайт Росреестра в сети «Интернет»: www.rosreestr.ru; адрес  электронной почты: 00_uddfrs1@rosreestr.ru;

      14. График работы Росреестра (территориальных органов):

      Понедельник – четверг: с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

      Пятница: с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут.

      Сроки исполнения государственной функции

      15. Срок проведения каждой из проверок (плановой и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.

      16. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Росреестра (территориального органа) или лицом, его замещающим, но не более чем на двадцать рабочих дней.

      17. Срок проведения каждой из проверок (плановой и внеплановой) в отношении саморегулируемых организаций (национального объединения саморегулируемых организаций), которые осуществляют свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций), при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

       

      III. Состав, последовательность и сроки
      выполнения административных процедур (действий), требования
      к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

       

      Перечень административных процедур

      18. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия):

       принятие решения о проведении проверки;

       организация и проведение плановой проверки;

       организация и проведение внеплановой проверки;

       составление акта проверки;

       принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности саморегулируемой организации;

      проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, предъявляемых к саморегулируемым организациям законодательством Российской Федерации, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных обязательных требований, в том числе анализа поступивших в Росреестр  документов и сведений и (или) размещенной на официальном сайте саморегулируемой организации информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

      проведение анализа и оценки эффективности государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций и подготовка ежегодных докладов о состоянии государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций и его эффективности.

      19. Блок-схема исполнения государственной функции  приведена в приложении к  Регламенту.

       

      Принятие решения о проведении проверки

      20. Основанием для начала административной процедуры являются:

      1) для плановой проверки - основания, указанные в пункте 23 Регламента;

      2) для внеплановой проверки – основания, указанные в пункте 29 Регламента.

      21. Проверки в отношении саморегулируемых организаций (национального объединения саморегулируемых организаций) проводятся в плановом
      и внеплановом порядке в форме документарных и (или) выездных проверок.

      22. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 20 Регламента, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, подготавливается приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) Росреестра (территориального органа) или лица, его замещающего,  о назначении проверки саморегулируемой организации.

       

      Организация и проведение плановой проверки

      23. Плановая проверка саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) осуществляется на основании ежегодного плана проведения плановых проверок.

      Основанием для включения саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение двух лет:

      1) со дня внесения сведений о саморегулируемой организации кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;

      2) со дня окончания проведения последней плановой проверки саморегулируемой организации.

      Плановая проверка проводится за период деятельности саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций), не подлежавший проверке при проведении предыдущих проверок, но не превышающий двух лет деятельности, непосредственно предшествовавших году проведения проверки (проверяемый период).

      Ежегодный план проведения плановых проверок саморегулируемых организаций размещается на официальном сайте Росреестра в сети "Интернет".

      24. Предметом плановой проверки является соблюдение саморегулируемой организацией (национального объединения саморегулируемых организаций) в процессе осуществления деятельности обязательных требований, предъявляемых к саморегулируемым организациям (национального объединения саморегулируемых организаций) и их деятельности законодательством Российской Федерации.

      25. О проведении плановой проверки саморегулируемая организация (национальное объединение саморегулируемых организаций) уведомляется Росреестром не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Росреестра иди лица его замещающего  о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

      26. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в ходе проверки запрашивает и получает от руководителя (иного уполномоченного лица) и работников саморегулируемой организации в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также устные и письменные объяснения (пояснения) от представителей саморегулируемой организации по вопросам, возникающим в ходе проверки.

      27. Представляемые саморегулируемой организацией (национальным объединением саморегулируемых организаций) копии документов должны быть заверены печатью (при наличии печати) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) саморегулируемой организации.

      28. По результатам плановой проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, составляется акт проверки.

       

      Организация и проведение внеплановой проверки

       

      29. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

      1) истечение срока исполнения саморегулируемой организацией (национального объединения саморегулируемых организаций) выданного Росреестром (территориальным органом) предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации;

      2) поступление в Росреестр (территориальный органы) обращений
      и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

      а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

      3) поступление в Росреестр (территориальный орган) в отношении саморегулируемой организации   мотивированной жалобы на действия или бездействие саморегулируемой организации, нарушающие требования Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также имеющиеся в документах саморегулируемой организации, представленных в Росреестр, несоответствия таким требованиям;

      4) приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Росреестра (территориального органа) или лица его замещающего о проведении проверки, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

      30. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Росреестр (его территориальные органы), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 29 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

      31. Предметом внеплановой проверки является соблюдение саморегулируемой организацией (национальным объединением саморегулируемых организаций) в процессе осуществления деятельности обязательных требований, предъявляемых к саморегулируемым организациям (национальным объединением саморегулируемых организаций) и их деятельности законодательством Российской Федерации, выполнение предписаний, выданных Росреестром (территориальным органом).

      32. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 29 Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемой саморегулируемой организации.

      О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 29 Регламента, саморегулируемая организация (национальным объединением саморегулируемых организаций) уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

      33. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в ходе проверки запрашивает и получает от руководителя (иного уполномоченного лица) и работников саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также устные и письменные объяснения (пояснения) от представителей саморегулируемой организации по вопросам, возникающим в ходе проверки.

      Представляемые саморегулируемой организацией (национальным объединением саморегулируемых организаций) копии документов должны быть заверены печатью (при наличии печати) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) саморегулируемой организации.

      34. По результатам внеплановой проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, составляется акт проверки.

       

      Составление акта проверки

       

      35. По результатам плановой или внеплановой проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, составляется акт проверки.

      В акте проверки указываются:

      дата, время и место составления акта проверки;

      наименование органа, проводившего проверку (Росреестра
      или территориального органа);

      дата и номер приказа о проведении проверки;

      фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность лица, уполномоченного на проведение проверки (членов комиссии, с обязательным указанием председателя комиссии);

      дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

      наименование проверяемой саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций), а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя
      или уполномоченного представителя саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций), присутствовавших при проведении проверки;

      сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

      сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного уполномоченного лица саморегулируемой организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей
      или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) указанного журнала;

      дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения внеплановой проверки (в случае, если проведение внеплановой проверки согласовывалось с органами прокуратуры);

      подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

      36. К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные
      с проверкой, объяснения (пояснения) руководителя (иного уполномоченного лица), работников саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций), на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

      Сведения об однотипных нарушениях группируются в ведомости, таблицы, которые прилагаются к акту проверки. В таком случае в акте проверки указываются только итоговые сведения о нарушениях со ссылкой
      на соответствующие приложения.

      37. Выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, включая признаки и существо выявленных нарушений, указываются в акте проверки со ссылкой на конкретные положения законодательства Российской Федерации, которые нарушены.

      38. О проведенной проверке должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, осуществляется запись в журнале учета проверок, при его ведении саморегулируемой организацией, содержащая сведения о наименовании органа, осуществляющего государственный надзор, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, их подписи.

      39. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью саморегулируемой организации (при наличии печати).

      40. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

      41. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю (иному уполномоченному лицу) саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя (иного уполномоченного лица) саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Росреестре (территориальном органе).

      42. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю (иному уполномоченному лицу) саморегулируемой организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением
      с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Росреестре (территориальном органе).

      Срок направления акта проверки – один рабочий день с даты
      его подписания.

      Акт считается полученным саморегулируемой организацией (национальным объединением саморегулируемых организаций):

      с момента его вручения уполномоченному представителю саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) под расписку;

      в день его получения саморегулируемой организацией (национальным объединением саморегулируемых организаций), если акт направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

      в день поступления подтверждения о получении саморегулируемой организацией (национальным объединением саморегулируемых организаций) акта, направленного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица (председателя комиссии, если проверка проводилась комиссией), составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

      43. Саморегулируемая организация (национальное объединение саморегулируемых организаций), проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в  Росреестр (его территориальный орган) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом саморегулируемая организация (национальное объединение саморегулируемых организаций) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

       

      Принятие предусмотренных законодательством

      Российской Федерации мер при выявлении нарушений

      в деятельности саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций)

       

      44. Основанием для начала исполнения административного действия
      по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проверки является факт выявления нарушений обязательных требований, содержащихся в указанных в пункте 4 Регламента нормативных правовых актах Российской Федерации.

      45. В случае выявления нарушений в деятельности саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по:

      1) вынесению предписания об устранении выявленных нарушений;

      2) возбуждению дела об административном правонарушении;

      3) направлению в суд заявления об исключении сведений о некоммерческой (национальном объединении саморегулируемых организаций) организации из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;

      4) исключению сведений о некоммерческой организации (национальном объединении саморегулируемых организаций) из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (в случае вступления в законную силу решения суда об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров);

      5) направление документов в уполномоченные органы государственной власти (в случае выявления нарушения саморегулируемыми организациями (национальным объединением саморегулируемых организаций) нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Росреестра).

      46. Сроки исполнения административного действия:

      предписание направляется заказным почтовым отправлением
      с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) (иному уполномоченному лицу) в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения по результатам проверки;

      направление в суд заявления об исключении сведений о некоммерческой организации (национальном объединении саморегулируемых организаций) из единого государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров; вынесение постановления или определения по делу об административном правонарушении; передача материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса
      о рассмотрении материалов в рамках производства по уголовному делу
      или делу об административном правонарушении, – в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

      Предписание об устранении выявленных нарушений подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росреестра (территориального органа) или лицом его замещающим.

      Решение о направлении заявления в суд об исключении сведений
      о некоммерческой организации (национальном объединении саморегулируемых организаций) из единого государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров принимается руководителем (заместителем руководителя) Росреестра или лицом, его замещающим.

      Материалы проверки, проведенной территориальным органом Росреестра, по итогам которой предлагается направить заявление в суд
      об исключении сведений о некоммерческой организации (национальном объединении саморегулируемых организаций) из единого государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров представляются в Росреестр не позднее трех рабочих дней с даты завершения проверки.

      47. При неисполнении саморегулируемой организацией (национальным объединением саморегулируемых организаций) требований предписания уполномоченное должностное лицо вправе возбудить и осуществить производство по делу об административном правонарушении в соответствии
      с требованиями Кодекса.

      При обжаловании саморегулируемой организацией (национального объединения саморегулируемых организаций) предписания об устранении выявленных нарушений в судебном порядке, срок исполнения такого предписания может быть приостановлен решением руководителя (заместителя руководителя) Росреестра (территориального органа) или лицом, его замещающим, до вступления в силу судебного решения по такому делу.

       

      Проведение систематического наблюдения за исполнением

      обязательных требований, предъявляемых к саморегулируемым

      организациям (национальному объединению саморегулируемых организаций) законодательством Российской Федерации,

      анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных

      обязательных требований, в том числе анализа поступивших

      в Росреестр документов и сведений и (или) размещенной

      на официальном сайте саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций)

      информации в информационно-телекоммуникационной

      сети «Интернет»

       

      48. Основанием для начала административной процедуры является включение сведений о некоммерческой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

      49. Проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, предъявляемых к саморегулируемым организациям (национальному объединению саморегулируемых организаций) законодательством Российской Федерации, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных обязательных требований осуществляется на основании:

      1) документов и сведений, направляемых саморегулируемыми организациями (национальным объединением саморегулируемых организаций) в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона о саморегулируемых организациях (далее – документы и сведения);

      2) информации, размещенной на официальном сайте саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций)
      в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

      50. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

      1) проверяет надлежащее оформление представленных документов
      и сведений, изучает информацию, указанную в документах и сведениях;

      2) анализирует содержание, соблюдение сроков и порядок предоставления документов и сведений;

      3) проверяет опубликование саморегулируемой организацией (национальным объединением саморегулируемых организаций) в соответствии со статьями 7, 7.1 Закона о саморегулируемых организациях на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации на соответствие ее состава и содержания требованиям законодательства Российской Федерации,
      а также на соблюдение установленных сроков ее опубликования.

      51. Результатом анализа полученных сведений и документов является:

      принятие решения о проведении внеплановой проверки саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций);

      возбуждение дела об административном правонарушении в отношении саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) и (или) ее должностного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

      52. Результаты проведения систематического наблюдения могут быть использованы при проведении проверок саморегулируемых организаций (национального объединения саморегулируемых организаций).

       

      Проведение анализа и оценки эффективности

      государственного надзора за деятельностью саморегулируемых

      организаций (национального объединения саморегулируемых организаций) и подготовка ежегодных докладов о состоянии

      государственного надзора за деятельностью саморегулируемых

      организаций и его эффективности

       

      53. Анализ и оценка эффективности государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (национального объединения саморегулируемых организаций), подготовка ежегодных докладов о состоянии государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций и его эффективности осуществляются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г.
      № 215.

       

      IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

      Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
      должностными лицами Росреестра (его территориальных органов) положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции,
      а также за принятием ими решений

      54. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Росреестра (территориального органа) положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется заместителем руководителя  Росреестра (заместителем начальника территориального органа), ответственного за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций.

       

      Порядок и периодичность осуществления плановых

      и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения

      государственной функции, в том числе порядок и формы

      контроля за полнотой и качеством исполнения

      государственной функции

       

      55. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Росреестра (территориального органа), ответственных за исполнение государственной функции.

      56. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Росреестра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

      Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Росреестра (территориального органа), ответственных за исполнение государственной функции.

      57. По окончании проверки полноты и качества исполнения государственной функции составляется акт проверки.

       

      Ответственность должностных лиц Росреестра (территориально органа) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

      в ходе исполнения государственной функции

       

      58. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента, виновные должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

      59. Персональная ответственность должностных лиц Росреестра (территориального органа) закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

      60. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Росреестра (территориального органа), в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Росреестром (территориальным органом) сообщает в письменной форме лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

       

      Положения, характеризующие требования к порядку

      и формам контроля за исполнением государственной функции,

      в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

       

      61. Контроль исполнения государственной функции Росреестром (территориальным органом), его должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в Росреестр (территориальный орган):

      1) сообщений о нарушении должностными лицами Росреестра (территориального органа) положений нормативных правовых актов;

      2) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Росреестра (территориального органа) прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

      Учет результатов проверок

       

      62. Информация о плановых и внеплановых проверках саморегулируемых организаций, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается в Едином реестре проверок (далее - единый реестр проверок) в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415.

      Ведение единого реестра проверок, внесение в него соответствующей информации осуществляются путем ввода имеющихся в Росреестре (территориальном органе) данных, а также данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне и о персональных данных.

      63. Каждой проверке в едином реестре проверок присваивается учетный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок.

      Формирование единого реестра проверок осуществляется уполномоченными должностными лицами Росреестра (территориального органа), которые несут ответственность за достоверность информации, внесенной в информационную систему.

      V. Досудебный (внесудебный) порядок
      обжалования решений и действий (бездействия) Росреестра
      (территориального органа) и его должностных лиц

      Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

      64. Руководитель саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций), иное должностное лицо имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Росреестра (территориального органа), повлекшие за собой нарушение прав саморегулируемой организации (национального объединения саморегулируемых организаций) (ее должностного лица), при исполнении государственной функции в административном (досудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

      65. В досудебном порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц Росреестра (территориального органа)
      в следующих случаях:

      1) отсутствия оснований проведения плановой проверки или внеплановой проверки;

      2) нарушения срока уведомления о проведении проверки;

      3) несогласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки;

      4) проведения проверки без приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Росреестра (территориального органа) или лица,
      его замещающего;

      5) требования документов, не относящихся к предмету проверки;

      6) превышения установленных сроков проведения проверок;

      7) непредставления акта проверки;

      8) участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях
      с саморегулируемыми организациями, в отношении которых проводится проверка;

      9) отсутствия реагирования на обращения и заявления граждан, юридических лиц, на информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений.

      Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
      рассмотрения жалобы и случаев, в которых
      ответ на жалобу не дается

      66. Росреестр (территориальный орган) вправе приостановить рассмотрение жалобы или оставить без ответа обращения (жалобы)
      в следующих случаях:

      1) Росреестр или его территориальный орган при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

      2) в случае если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и (или) почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;

      3) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

      4) в случае если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос,
      на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росреестра, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись
      в Росреестр (территориальный орган). О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

      Основания для начала процедуры досудебного
      (внесудебного) обжалования

      67. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы.

      68. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо
      в электронной форме.

      69. Заявители также могут сообщить о нарушении своих прав
      и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Росреестра (территориального органа), нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики на официальный сайт Росреестра (территориального органа) в сети «Интернет».

      70. Жалоба должна содержать:

      фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

      наименование органа, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)
      и должность лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

      суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

      доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
      и действием (бездействием) должностного лица Росреестра, а также заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

      сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах
      по результатам рассмотрения его сообщения.

      71. При личном приеме заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность и (или) подтверждающие его полномочия.

      Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема.
      В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ
      на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях заявитель на личном приеме в письменном виде излагает существо обращения, на которое дается письменный ответ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

      Права заинтересованных лиц на получение информации
      и документов, необходимых для обоснования
      и рассмотрения жалобы

      72. При рассмотрении жалобы заявители имеют право:

      1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

      2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах
      не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

      3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 66 Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

      4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения
      в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

      73. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

      Органы государственной власти и должностные лица,
      которым может быть направлена жалоба в досудебном
      (внесудебном) порядке

      74. В порядке досудебного обжалования заявитель вправе обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных
      лиц территориальных органов Росреестра, осуществленных (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в Росреестр или территориальный орган Росреестра и (или) в Министерство экономического развития Российской Федерации письменно почтовым или факсимильным отправлением, а также
      в устной форме при личном приеме.

      75. Действия должностных лиц центрального аппарата Росреестра
      и руководителя территориального органа Росреестра, принятые в рамках исполнения государственной функции в соответствии с Регламентом, могут быть обжалованы руководителю Росреестра и (или) в Министерство экономического развития Российской Федерации.

      76. Поступившие в Росреестр заявление или жалобу (далее также – обращение) запрещается направлять на рассмотрение в территориальный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

      Сроки рассмотрения жалобы

      77. Письменная жалоба, поступившая в Росреестр (территориальный орган), рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

      В исключительных случаях (в том числе при принятии решения
      о проведении проверки), а также в случае направления Росреестром (территориальным органом) запроса в соответствующий территориальный орган, другим государственным органам, органам местного самоуправления
      и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Росреестра (территориального органа), иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

      Результат досудебного (внесудебного) обжалования
      применительно к каждой процедуре обжалования
      либо инстанции обжалования

      78. Руководитель Росреестра (заместители руководителя, начальники структурных подразделений) или руководители территориальных органов Росреестра (заместители руководителя):

      1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя или уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

      2) запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы
      и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

      3) по результатам рассмотрения обращения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод
      и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

      79. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренные Регламентом проверки, и их непосредственных руководителей Росреестр:

      признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц
      и отказывает в удовлетворении жалобы;

      признает действие (бездействие) указанных лиц неправомерным
      и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействия), в ходе административных действий, предусмотренных Регламентом;

      признает результаты проверки, проведенной с грубым нарушением требований Федерального закона № 294-ФЗ, недействительными.

      Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней
      с даты его подписания.

      80. Действия по исполнению решения должны быть совершены
      в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении
      не установлен иной срок для их совершения.

      81. Ответ на жалобу подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росреестра (территориального органа).

      82. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Росреестр (территориальный орган), направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

       

       


      Приложение № 2

      к Административному регламенту исполнения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора  за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок, утвержденному
      приказом Минэкономразвития России
      от «____» ________ 20__ г. №______

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      БЛОК-СХЕМА

       

      исполнения государственной функции по осуществлению
      федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок

       

       

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │                                      I. Проведение проверок саморегулируемых организаций                │

      └────────────┬────────────────────────────────────┬───────────────────────┘

                   │                                    │

                   \/                                   \/

      ┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────────┐

      │         План          │ │  Истечение срока устранения ранее выданного   │

      │  проведения проверок  │ │предписания об устранении выявленных нарушений,│

      │                       │ │ поступление обращения, информации, поручения, │

      │                       │ │ требования, указанных в пункте 29 Регламента  │

      └────────────┬──────────┘ └───────────────────────┬───────────────────────┘

                   │                                    │

                   \/                                   \/

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │                   Распоряжение о проведении проверки                    │

      └────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                           │

                                           \/

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │     Уведомление проверяемого лица

      └────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                           │

                                           \/

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │                           Проведение проверки                           │

      └──────────────┬────────────────────────────────────────┬─────────────────┘

                     │                                        │

                     \/                                       \/

      ┌───────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────────┐

      │     Нарушения не выявлены     │    │         Нарушения выявлены         │

      └──────────────┬────────────────┘    └──────────────────┬─────────────────┘

                     │                                        │

                     \/                                       \/

      ┌───────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────────┐

      │   Оформление акта проверки    │    │ Оформление акта проверки, принятие │

      │                               │    │  мер, предусмотренных пунктом 45   │

      │                               │    │             Регламента             │

      └─────────────┬─────────────────┘    └──────────────────┬─────────────────┘

                    │                                         │

                    \/                                        \/

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │                        Ознакомление руководителя                        │

      │(иного уполномоченного лица) саморегулируемой организации с результатами │

      │       проверки и вручение (направление) документов, оформленных         │

      │                         по результатам проверки                         │

      └────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                           │

                                           \/

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │        Внесение записи в журнал учета проверок (при его наличии)        │

      └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

       

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │ II. Проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных  │

      │        требований, предъявляемых к саморегулируемым организациям        │

      │    законодательством Российской Федерации, анализа и прогнозирования    │

      │   состояния исполнения указанных обязательных требований, в том числе   │

      │     анализа поступивших в Росреестр документов и сведений и (или)       │

      │размещенной на официальном сайте саморегулируемой организации информации │

      │          в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"           │

      └──────────────┬────────────────────────────────────────┬─────────────────┘

                     │                                        │

                     \/                                       \/

      ┌─────────────────────────────┐      ┌────────────────────────────────────┐

      │    Нарушения не выявлены    │      │         Нарушения выявлены         │

      └──────────────┬──────────────┘      └──────────────────┬─────────────────┘

                     │                                        │

                     \/                                       \/

      ┌─────────────────────────────┐      ┌────────────────────────────────────┐

      │     Формирование дела,      │      │   Формирование дела, хранящегося   │

      │  хранящегося в Росреестре   │      │    в Росреестре, принятие мер,     │

      │                             │      │   предусмотренных                  │

      │                             │      │        пунктом 51 Регламента       │

      └─────────────────────────────┘      └────────────────────────────────────┘

       

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │ III. Проведение анализа и оценки эффективности государственного надзора │

      │  за деятельностью саморегулируемых организаций и подготовка ежегодных   │

      │     докладов о состоянии государственного надзора за деятельностью      │

      │            саморегулируемых организаций и его эффективности             │

      └────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                           │

                                           \/

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │            Подготовка и представление ежегодного доклада

               об осуществлении                                                 │

      │государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций и │

      │        его эффективности                                                │

      └──────────────────────────────────────────────────────────────────────